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国企革新三年行动：强化考核评估，狠抓革新实效！

所属分类：国企革新立异三年行动

2021-11-11

　　11月9日，国务院国有企业革新领导小组办公室以视频方法召开强化考核评估、狠抓革新实效专题推进会。国务院国有企业革新领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明出席集会并讲话，国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗主持集会。

　　

　　集会指出，要深刻学习领会习近平总书记关于抓革新考核、抓革新实效的一系列重要指示精神，认真贯彻落实国企革新三年行动提出的明确要求，以考核评估为有力抓手和重要牵引，确保把各项革新任务落到实处、抓出实效。

　　集会强调，要全面对标对表，认真梳理剖析自身革新整体进展状况；坚持目标导向、问题导向，突出重点细化完善考核和评估计划；主动前移事情关口，抓紧补齐短板、弥合差别；抓住深条理矛盾和老浩劫问题，动真碰硬综合施策；推动全面笼罩、层层穿透，切实买通“最后一公里”；推动下层探索立异，既要做好“划定行动”也要做好“自选行动”；突出经营机制转换，真正实现革新“形神兼备”；实施与经营业绩考核等的刚性挂钩，强化考核和评估结果应用。要增强组织领导，确�？己似拦涝鹑问怠⒁谰萦病⑹葑�。

　　会上，6家中央企业和地方国资委有关同志进行了交流谈话。

　　国资委有关厅局和直属单位卖力同志，中央企业和地方国资委有关卖力同志加入集会。　

　　目今，国资国企

　　如何建立健全以考核评估

　　检验和强化三年行动落实效果的事情机制

　　小新为您详解

　　↓↓↓

　　建立健全以考核评估检验和强化三年行动落实效果的事情机制

　　要充分发挥考核评估的“指挥棒”作用，就必须凭据明确的目标、具体的要求、严格的标准，扎实做好考核和评估相关各环节事情，形成有力有序推动国企革新三年行动落地见效的事情机制。

　　（一）全面对标对表，认真梳理剖析自身革新整体进展状况。

　　要认真学习并比照“标尺”要求，查找差别、剖析原因，制定对策、对症下药。

　　要对标先进企业和地方的革新经验，特别是要学好用好今年以来印发的“学抓促”专项事情、三项制度革新、经理层成员任期制和契约化治理等80余个典范案例。

　　（二）坚持目标导向、问题导向，突出重点细化完善考核和评估计划。

　　要结合自身实际，建立健全本企业、外地区的革新考核和评估体系，将考核和评估的压力层层通报下去。

　　要突出关系本企业、外地区全局性、基础性、根天性的重点事情，在考核和评估中给予更大权重，有效发挥以纲带目的作用。

　　要坚持分层分类、因企因地施策。凭据差别功效定位、行业属性、规模体量、生长阶段等特点，细化完善更有针对性的考核和评估计划。

　　（三）主动前移事情关口，抓紧补齐短板、弥合差别。

　　要抓住开展考核和评估前名贵的时间窗口，聚焦进度相对滞后、差别仍然明显、效果尚未显现的革新任务。

　　要开展狠抓革新实效“转头看”自查。对已经完成或完成率较高的革新任务，要从是否真的取得革新实效的角度认真进行再审视、再评估、再检验。对完成质量和效果不切合政策要求、未抵达预期实效的，要实时补课整改、抓紧完善提升。

　　（四）抓住深条理矛盾和老浩劫问题，动真碰硬综合施策。

　　要拿出刀刃向内、壮士断腕的魄力和决心，直面矛盾问题，认真剖析症结所在，敢于动真碰硬。

　　要善于算大账、算久远账，居安思危，主动走出“舒适区”。

　　要聚焦革新难点、利益焦点和机制堵点，扭住革新的“牛鼻子”，勇于攻坚克难。

　　（五）推动全面笼罩、层层穿透，切实买通“最后一公里”。

　　要统筹、整体推进三年行动计划的落实落地。紧盯本企业、外地区的实施计划和事情台账，逐项逐条挂图作战，形成事情闭环。

　　要把各项革新政策和目标要求穿透到下层企业。逐级加大对革新事情的指导、推进和催促力度，逐级压实责任、传导压力，坚决破除“中梗阻”“隔热层”，确保纵向究竟、上下领悟。

　　（六）推动下层探索立异，既要做好“划定行动”也要做好“自选行动”。

　　要在全面完成革新“划定行动”的基础上，结合实际创立性开展革新“自选行动”。特别要注重抓好对本企业、外地区最要害、最要劲、最能“牵一发而动全身”的革新任务，并将其作为有针对性考核和评估的重要内容。

　　要切实发挥下层企业主动性，发挥一线干部职工首创精神，探索推行更为灵活、更具立异性的革新举措。

　　要实时总结下层企业在革新实践中探索出的经验和模式，接纳多种方法在全国国有企业中大力复制推广，以典范示范引路增进革新连续深化。

　　（七）突出经营机制转换，真正实现革新“形神兼备”。

　　国企革新三年行动的主要目标之一就是要提升企业活力和效率，而提升活力和效率的要害就在推动企业内部经营机制的转换。三年行动推进到目今，不少革新任务“形”已具备，但“神”还缺乏�？己撕推拦朗虑橐几髦醒肫笠怠⒏鞯卦谟�“形”的基础上，进一步“练好内功”，实现经营机制的根天性转变，做到“形神兼备”。

　　（八）实施与经营业绩考核等的刚性挂钩，强化考核和评估结果应用。

　　要将革新考核评估的结果与国有企业卖力人经营业绩考核挂钩，与国有企业领导班子和领导人员综合考核评价挂钩，并纳入各级党委巡视巡察规模。

　　要严格落实奖惩机制。对不想改、不敢改、不真改的单位和个人要严肃问责；对敢于动真碰硬、取得明显实效的单位和个人要表扬和激励。同时，还要将考核结果抄送组织人事部分和巡视巡察部分。

　　有关经验交流

　　中国石化细化规则，把“怎么考”搞具体。修订《绩效考核治理步伐》，印发《深化革新三年行动考核评估实施细则》，将国企革新三年行动各项重点革新任务纳入直属单位领导班子年度绩效考核，细化计分标准。构建三项制度革新“四效”（革新效益、革新效力、革新效能、革新效率）评估模型和指标体系，印发《三项制度革新评估步伐》，评估结果作为领导班子和领导人员全面考察的重要依据。注重先进性引路。选取差别板块的 11 家企业率先推进、重点突破、以点带面。4家“双百企业”主动加压，革新任务全部提前到今年底前完成。同时，加速推进8家直属研究院深化科技体制机制革新。多次组织经验交流，发挥革新尖兵示范引领作用。

　　中国移动坚持走出办公室、走入下层，开门搞革新。公司领导将革新作为下层调研的重要内容，深入下层一线，了解革新进展、倾听员工诉求。三年行动实施以来，公司领导和总部各部分就革新议题赴一线开展调研近百次，实时总结可复制、可推广的最佳实践，加大对革新先进典范和先进经验的宣传力度。注重在革新中解决各级员工的思想问题。引导员工理解革新、支持革新，从“要我改”转为“我要改”。中移物联网公司在“科改示范行动”实践中积极探索新模式，剥离芯片团队组建市场化子公司，领导干部带动转变身份、脱离体制，160名员工主动跳出“舒适区”加入新公司创业团队，带资入股实现员工持股，建立越发市场化的激励机制。

　　中建集团立异提出“一个体系、三个突出、六个抓手”的“136”全面考核督导事情法，确保各项革新任务快节奏、高质量完成。“一个体系”，指在国企革新三年行动实施历程中建立一套包括“革新清单、考核步伐、督办系统、结果运用”在内的考核评估体系，贯串到集团各层级、革新全历程。“三个突出”，指突出差别性，开展分类指导，突出针对性，强化历程督导，突出准确性，严把数据质量。“六个抓手”，指抓好集会机制和计划交底，抓好案例推广和典范引路，抓好专项审计和纪检巡视，从而确保革新事情效果。

　　中国通号坚持科学性、差别化原则，围绕172条革新步伐，设置16项考核重点任务35个考核指标，讲清考核规则�？己私峁治� A、B、C、D 四档，强制漫衍，纳入部分月度和年度绩效考核，纳入各企业卖力人年度经营业绩考核，作为企业领导班子和领导人员综合考核评价的重要依据。在市场化用工上，集团总部率先实施机构革新，19个职能部分调为10个，179个岗位压至118个，9个部离开展竞聘上岗，106个岗位报名340人次，最终上岗74人，中层干部调解退出7人、新进7人。

　　湖南省国资委强化考核结果运用。2019年革新绩效指标在监管企业综合绩效考核中的权重为10%，为增强对三年革新的考核牵引，2020 年调解提高至12%。突出难点靠前效劳。每周召开专题集会，专门研究协调解决企业革新中的难点堵点。针对国有企业划拨土地作价出资（入股）问题，提请分担省领导主持召开了专题集会进行研究，拟定出台相关步伐。针对“两资”“两非”处理税务清算、工商注销手续繁多、程序庞大等问题，协调有关部分召开专题协调会，为国企革新启动了简易程序、开辟了绿色通道。抓实评估整改。通过督查评估把发明问题、催促整改、推动革新一体推进。今年上半年督查评估后，划分发函向企业进行通报，催促整改。

　　重庆市国资委将书面督察与实地督察相结合，通过书面督察全面掌握革新整体情况，在此基础上抽取部分企业、区县开展实地督察，核实情况、发明问题、催促整改；将全面督察与重点督察相结合，组织开展 2 次笼罩全体市属国有重点企业和区县的革新督察，重点督察发挥国有经济引领刊行动用、专业化重组整合、推进科技立异、培育战新工业等革新进展情况；将集会督办与书面督办相结合，对革新事项面上整体滞后的召开专题集会督办，对个体企业进展滞后的下发书面督办函。点对点向6户市属国有重点企业、10个区县国资监管机构印发督办提醒函，向9个委内处室印发事情交办单。

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